基于公交枢纽导向的新城区土地利用模式

我国城市交通规划基本都是建立在线网导向型交通规划的基础上，即：面(网络)——线(线路)——点(枢纽)的规划模式。枢纽对网络的依赖程度很大．难以反映枢纽在运输系统中的核心和支柱作用。而在土地利用方面，传统的公交规划仅把土地规划作为其输入条件，忽略了交通对土地利用的反馈作用，即交通可以诱导和改变土地利用的强度与性质。新城区由于土地利用有着更多的弹性调整与优化空间，因而以公交枢纽为核心、以公共交通为导向的土地利用理念在新城区的开发建设过程中是易于实现的。

    基于此，本文将公交枢纽导向开发理念引入到新城区土地利用规划中，并在此基础上提出基于公交枢纽导向的枢纽规划思路和枢纽土地利用模式。最后剖析了基于公交枢纽导向的新城区土地利用模式的优越性。

    1、公交枢纽导向的土地利用模式理念

    公交枢纽导向的土地利用模式是以公交枢纽区域为核心，以公共交通为导向的发展策略。其强调土地的综合利用，以城市公交枢纽为核心，将居住、零售、办公和公共空间组织在交通枢纽周围形成枢纽区域，同时鼓励居民使用公共交通系统，促使公共交通设施得到有效的利用和发展，并使城市空间趋于适当集中、紧凑发展，以形成多中心组团式发展的现代城市发展模式。这种发展模式特别适合新城区的交通规划，使城市公交枢纽成为其周边地区各种土地利用活动的中心。从而形成以公交枢纽为中心，围绕公交枢纽建设的、紧凑的、多用途土地开发的“公共交通枢纽区域”．以使城市土地利用与城市交通融为一体，从而实现可持续发展。

    2、规划的流程和内容

    在公交枢纽导向发展模式下，新城区公共交通的枢纽规划可采用两阶段法，即宏观分级布局阶段和微观选址阶段。

    2.1、宏观分级布局阶段

    公交枢纽导向的土地利用模式是以公交枢纽区域为核心，以公共交通为导向的发展策略。其强调枢纽的宏观分级布局应根据新城区的城市布局形态和空间结构，从宏观层面进行城市布局规划。在新城区城市总体布局和开发模式的指导下，充分考虑人口、社会经济发展、城市功能分区、相关开发政策和开发强度等因素对枢纽宏观布局的影响。对于新建城市，后两个因素的影响尤为重要，充分考虑以上因素后，对规划区域的未来运输量和现有公交枢纽布局情况进行预测和分析，进而提出布局方案，其流程如图1所示。在其指导下，划分新城区公交枢纽等级、枢纽区域，初步确定各枢纽区枢纽位置选择子集。

通过这一阶段初步确定了公交枢纽区枢纽位置选择子集和枢纽区等级，如图2所示。其中核心枢纽区域宜布设在中心组团土地利用集中．交通流量大，衔接主次于道的功能区(商业区或其他公共事业区)。使其具有统领各级枢纽发展的核心作用，功能上主要承担城市各个区域至城市中心区交通的集散及中转换乘。