一、临港新城概况
临港新城位于长江口东岸、杭州湾北岸最东端的南汇区海滨，距上海市中心城区75公里。它北至大治河，西至A30高速公路——南汇区界，东、南至规划海岸线围合的区域，南离洋山深水港32公里，北距浦东国际机场25公里，规划面积达296．6平方公里，目前已经成陆的约209平方公里。
临港新城的开发建设，是上海市委、市政府为抓住新一轮国际产业转移和港口竞争机遇、实现经济跨越和城市可持续发展而做出的一项重大战略决策。根据临港新城总体规划：未来临港新城是依托集装箱国际深水枢纽港和国际航空枢纽港，发展成为社会、经济、文化和生态环境高度协调、功能完善、充满活力的综合型滨海新城和具有上海辅城地位的战略重点发展区域，并成为以现代装备制造业为核心的重要产业基地之一。
建成后的临港新城将由四大城市片区组成。中心区(主城区)是新城集中体现滨海都市魅力和活力、展示新世纪城市建设水平和都市生活环境质量的标志性地区，总面积74．1平方公里；主产业区是上海现代装备制造业基地的主体部分，是综合型、生态型、以产业用地为主的地区，在城市建设风貌景观上是中心区(主城区)的延续，占地101．6平方公里；综合区是以城市生态建设和高科技产业为主的综合功能区，是四大片区中开发强度最低、环保要求最高、生态环境最优的地区，总面积42．1平方公里；重装备产业区和物流园区是上海现代装备制造业基地的重要组成部分，以第二产业为主，并注重与滨海生态环境协调发展，总面积78．7平方公里；临港森林区，在四大片区的集中城市建设区之间，包括对外交通、大型市政基础设施在内的总面积接近100平方公里的生态隔离地区，在此基础上建设临港森林，并与市级片林、城市楔形绿地等整体化建设，成为临港新城“碧水、蓝天、绿树环抱的生态城市”的重要保障。
临港新城不仅是上海重点建设的三大新城之一，而且是上海发展滨海旅游的重点区域之一，在临港新城的建设中旅游业放在了优先发展的战略地位。临港新城建成后可形成多个特色旅游区：滴水湖魅力都市旅游区、主产业区轴线大道旅游区、综合区海湾风情旅游区、临港森林生态旅游区、以保税港为基础的港口观光购物区、特色大学园区和东海跨海大桥及洋山深水港观光游览区等，临港新城是上海向世界展示“城市让生活更美好”的“生活着的展示馆”。
二、临港新城旅游客源市场现状分析
为了了解上海市居民以及到上海旅游的游客对临港新城的熟知程度以及对其未来旅游业的需求期望，并以此来预测上海临港新城的旅游市场发展前景，为临港新城旅游开发提供科学依据，上海海事大学旅游专业的部分师生于2006年11月15日至2007年5月10日止，历时半年(先后分三次)对临港新城旅游市场现状做了问卷调查。
考虑到临港新城目前的旅游接待能力与城市发展现状，调查设置了22个调查项目，问题主要涉及四个方面：1．游客的基本情况，包括居住地、年龄、性别、文化程度、职业、收入状况等；2．游客的一般旅游行为，主要调查游客习惯的出游方式、兴趣爱好、消费水平、旅游项目选择等；3．临港新城旅游的知名度和游客期望值，主要调查游客对临港新城的熟悉程度、了解渠道、发展潜力、对发展方向的期望等；4．游客对临港新城旅游目标客源市场的初步判断等。调查地点选择在上海市区，调查对象主要是从上海市旅游集散中心、部分旅游景区(点)游客聚集地、少数企业或公司的白领族、部分社区居民中随机抽取。调查方式为直接面访，即调查员将问卷直接送到游客手中，当场填答，当场收回。本次调查前后共随机抽取游客样本1000份，有效问卷949份，问卷有效率为94.9%，数据结果整理分析如下：
(一)、游客的基本情况
1、地域分布特征(图1)
(1)国内市场
根据调查，临港新城现有人口15.2万人，其中城镇实际居住人口仅2.4万人。2007年9月开始移居第一批居民。所以至2010年前临港新城的主要客源应该以上海市居民为主。调查结果显示被调查者中上海居民占总数的44.68%。此外，国内市场中江、浙两地比例较高(江苏的占11.59%，浙江的占6.64%，其它地区合计34.04%。特别是“五一”黄金周期间，江浙一带的游客数量明显增多，说明短程游览中近距离客源市场是重点开发区域。(见图1)
(2)境外市场
本次接受调查的游客中，有24人来自海外，其中来自港、台的7人，占游客总数的0.74%；来自其他国家
的17人，占总数的1.79%。(见表1)
综合以上调查结果，临港新城潜在客源市场以上海市场为主，国内市场为辅，今后应巩固上海市场，引导国内市场，开拓国外市场。
2、人口学特征
(1)男性较女性多，年轻人比重大
调查结果表明：游客中男性的比例(53．21%)大于女性(39.52%)的比例，弃权的7.27％。75．03%的游客年龄在40周岁以下，其中18-24周岁的游客有375人，占总人数的39．52%，说明了游客年龄结构的年轻化(图2)。
(2)职业构成多样，文化程度较高
接受调查的游客来自各行各业，以青年学生为主，共314人，占总人数的33.09%；农民和职业军人较少，合计仅占2.21%；其他各类职业者均在5%以上(图3)。
游客文化程度普遍较高，86.09%的游客具有高中／职高／中专以上学历，其中大学本专科学历者占50.05%，6.32%的游客拥有硕士及以上学历(图4)。
(3)经济收入水平较高
在游客年收入调查中，18.55%的游客年收入水平在1万元左右，38.88%的游客年收入水平在2．5-5万元，更有18.97%游客的年收入水平在10万元以上，游客年收入水平普遍较高(图5)。
(二)、游客旅游行为的一般特征
40.78%的游客选择在上海一日游，主要进行观光游览(38.88%)、旅游购物(25.50%)以及休闲度假(23.29%)等旅游活动(图6)。
53.74%的游客喜欢家庭和亲友结伴的出游方式，说明现在的游客比较注重和家人、朋友一起享受旅游的乐趣。因此，在旅游规划中应当考虑到游客的这一心理，设计能和亲朋好友一起消费的旅游产品，营造亲情、友情的浓浓氛围，使游客能得到充分的放松和愉悦。
在出游花费的问题上，59.22%的游客愿意在一次旅游中花费500元以上，其中有25.50％愿意花费1000元之上(图7)。
春、秋两季被视上海旅游的最佳时节，尤以春天为最(图8)，因此，旅游项目开发时应充分考虑季节对旅游活动的影响，将注意力重点放在春秋两季，同时想办法提高夏、冬季的临港新城对旅游者的吸引力。
(三)、临港新城的知名度与游客的旅游期望
1、临港新城知名度分析
调查结果显示，19.70%的游客了解建设中的临港新城，35.83%的游客知道一点，18.86%的游客表示好像听说过，另有24.97%的游客表示不知道在哪里(图9)。从三期的调查结果来看，知道临港新城的游客第二期较第一期有所增加，第三期中由于“五一”黄金周外地游客比例上升的影响，较第二期又有所上升。由此来看，随着时问的推移，临港新城建设的进一步加快，它的知名度呈总体上升趋势。
从游客了解临港新城的途径来看，新闻媒体相关报道是最主要的信息渠道，占37.20%；另外，通过报刊书籍和亲友聊天了解的各占13.91%和13.49%；网络也是一个有效的消息来源。因此，要应用以新闻媒体为主，报刊网络为辅的多方覆盖的宣传策略来最大程度地扩大临港新城的知名度。
2、游客对前往临港新城旅游的期望
对于滨海城市旅游，70％以上的游客表示有兴趣(图10)。经统计，有80％以上的游客选择去临港新城旅游，其中32.67％的游客态度肯定(图11)。说明临港新城旅游市场前景广阔。
3、临港新城旅游发展前景
调查结果表明，59.64%的游客认为临港新城发展旅游是有前途的(图12)。47.52%的游客相信临港新城将来会成为上海滨海旅游的一大亮点，仅8.85%的游客觉得不太可能(图13)。说明游客对临港新城旅游的发展期望较高。
(四)、临港新城的旅游项目与形象定位
接受调查的游客中有57.69%的人认为临港新城的特色旅游项目应该是度假休闲，57.49%认为是观光游览，又有48.99%认为是符合资源条件的专项活动(图14)。
至于临港新城的形象应该突出哪方面，70.65%的游客认为临港新城应当是港城特色、水资源特色、生态特色的有机结合；另有62.55%的游客认为应重点突出港城特色(图15)。
三、临港新城旅游客源市场的前景预测
(一)、市场规模预测
从2006年9月正式接待旅游者以来，临港新城的旅游业发展迅速。但由于还没有自己的旅游接待机构，滴水湖景区完全免费游览，所以年接待旅游者人数还不能准确统计。本文数据是按照上海旅游集散中心目前编排的“港一桥一城(湖)”一日游线路发车情况和临港新城自助旅游(单位组织和自驾车旅游)市场调查情况估计推算得出的近似值，仅滴水湖景区全年可接待游客约5万人次。另外．据原芦潮港旅客统计数据和南汇划入的四镇游客统计数据，临港新城目前全年估计接待游客(含过境旅客)100多万人次。此外，临港新城离上海中心城区仅75公里，完全可融入上海这一旅游区域之内，既可作为上海市民的远郊旅游目的地，又可作为入沪旅游者的旅游目的地选择。因此，临港新城的潜在客源可以按目前沪上常住居民人口数和2006年入沪旅游者人次数并结合问卷调查结果来推算，2010年初步建成时将有潜在旅游需求4000万人次左右，潜在可能旅游需求6000万人次左右；如果按年均5%的增长速度，待2020年建设目标实现后，整个市场规模将达到6000~9000万人次左右。
(二)、旅游收入预测
有资料显示，2006年我国国内旅游人均花费446.9元，其中：城镇居民出游人均花费766.4元，农村居民出游人均花费221.9元。结合课题调查结果推测，临港新城如果人均旅游消费500元／人次，可实现全年的旅游收入约为5亿多元人民币。再据临港新城的规划和实际建设速度，参考上海其他区域旅游发展状况，并考虑世博会因素的影响，预计到2010年全城旅游年收入可达人民币200亿元左右。2020年可达人民币380亿元左右。
(三)、市场人气预测
从前面的调查分析可知，有80%以上的游客选择会去临港新城旅游，59.64%的游客认为临港新成发展旅游是有前途的，47.52%的游客相信临港新城将来会成为上海滨海旅游的一大亮点，如果对那些说不准和说不清的游客进行宣传，以上两项指标都将达到90%以上，足以看出临港新城的旅游市场人气指数相对较高。
四、临港新城旅游市场开发的有利条件
(一)、旅游资源与环境优良
根据上海海事大学临港新城旅游开发课题组调查，规划建设中的临港新城现已形成的旅游资源类型有8大类，20个亚类，共30个基本类型，建成后她将拥有丰富的水资源，倾城覆盖的绿色资源，独具特色的工业资源，花果飘香的农业资源，修身养性的文化资源，充满活力的都市景观，以及气势恢宏的现代化港口景观。各种资源交相辉映，以滴水湖为核心，将康体娱乐、商贸文化、生态休闲、科教工业、海港景观等各色资源融于其层层涟漪之中，形成五“圈”一“中心”的资源结构。随着临港新城进一步的开发建设，将形成更多别具魅力的旅游资源，成为吸引游客的重要因素。
另外，临港新城濒江临海，空气清新，水体清洁，滩涂资源丰富，水网交错，湿地面积较大，生物多样性相对较高；目前土地利用现状仍以耕地、果园为主，具有典型的平原农业生态系统特点。建成后的临港新城将拥有三分之一的森林绿化区，总体绿化覆盖率达到50%以上。气候宜人的临港新城为旅游业的发展提供了优美的生态环境资源和良好的基础条件，顺应人们回归自然的心态，契合可持续发展旅游的要求。
(二)、旅游开发基础优越
临港新城作为一个新兴的滨海城市，拥有得天独厚的开发条件。由于不受原有建筑等限制，城市规划空间更大，城市建设系统可更加完美科学，旅游基础设施也可更加完善合理，为更好地实现城市的信息化建设，旅游的特色化建设，清新自然的活力化建设提供更多方便。调查结果显示有70%的游客对滨海旅游感兴趣。
另外，临港新城位于上海区域环境内，上海作为都市旅游目的地已经拥有了广阔的区内、国内和国际旅游市场。2006年度获亚太地区最佳商务旅行和会展城市奖。据统计，上海2006年实现旅游产业增加值695.06亿元，比上年增长17.8%。全市星级宾馆已317家，其中五星级宾馆26家；旅行社879家；国际旅行社53家，国内旅行社826家；旅游基础设施日趋完善，2006年全年接待国际旅游入境人数605.67万人次，比上年增长6%(已接近或超过了纽约、新加坡等国际著名旅游都市的全年入境旅游人数)。其中，入境外国人485.4万人次，增长7.3%；港、澳、台同胞120.27万人次，增长1%。国际旅游外汇收入39.61亿美元，比上年增长9.8%。全年接待国内旅游者9683.97万人次，比上年增长7.5%，其中外省市来沪旅游者7326.64万人次，增长7.7%。国内旅游收入1419.94亿元，比上年增长8.5%。临港新城可借助上海市场，拓展自己的发展空间。
(三)、发展旅游的机遇多
1、四个中心建设的机遇
根据“十一五”规划，到2010年，上海将基本形成国际经济、金融、贸易和航运中心的框架，形成与现代化国际大都市发展相适应的总体布局和主要标志。上海国际航运中心的建设是上海“四个中心”建设中，率先出形象、出功能的部分，对上海的国际经济中心、金融中心、贸易中心功能建设有着重要的推动作用，而临港新城建设是上海国际航运中心建设的关键部分，随着洋山深水港和浦东空港二期等国际航运硬环境的改善，以及保税港政策的实质性启动，临港新城已经成为率先具备上海国际航运中心软硬环境的地区，从这个意义上来说，临港新城功能建设就是“四个中心”功能建设的重要突破口之一。在这样的背景下，发展临港新城旅游可说是如鱼得水。
2、上海世博会的机遇
2010年上海世博会对上海旅游业来说是一次前所未有的机遇，也是一次充满挑战的考验。截至2007年4月9日，已有128个国家和国际组织确认参加上海世博会。它为上海旅游业带来了三大机遇：一是都市旅游资源将更加丰富、更具特色；二是国际商贸活动将更加集中、更加活跃；三是来沪游客将更快增长，更加国际化。据预测，2010年来沪海外旅游者将达到500-600万人次，国内旅游者将达到1．3-1．5亿人次；其中世博会期间的参观人次将达到7000万人次，成为历届世博会参观人次最多的一届。这些机遇同样作用于临港新城，将为临港新城的旅游业迎来一个高峰。
3、世界旅游市场东移，中国旅游地位提升的机遇
自20世纪70年代以来，尤其是进入80年代，国际旅游者开始由欧洲和北美地区向亚太地区转移。据世界旅游组织预测，到2010年全世界国际旅游发展中，东亚太平洋地区预计接待1.9亿旅游者，平均每年增长6.5%。国际旅游市场已形成欧洲、东亚太平洋地区和美洲三足鼎立的分布格局，而东亚太平洋地区成为世界第二大旅游区的趋势不减。
世界旅游组织秘书长弗兰贾利和世界旅游组织市场推广总监指出，中国目前已与美国并列成为世界第三大旅游目的地国，并预测到2010年，中国将取代西班牙，成为全球第二大受欢迎的旅游目的地国家；到2020年甚至可能超过目前排名第一的法国，成为世界上最受欢迎的旅游目的地国。统计数据显示，2006年我国旅游业全面增长(如表2所示)。预计到2010年，中国旅游总收入将达12260亿元人民币，年均增长10%左右，相当于GDP的7%。到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，旅游总收入达到25000亿元人民币以上，年均增长7％，占GDP的比重提高到8%左右。
五、临港新城旅游市场开发对策
(一)、合理定位目标客源市场
旅游市场是实现旅游产品交换的场所，是旅游产品经营者和旅游者之间一切供求关系的总和，找准旅游市场是旅游开发成功的关键之一。根据本文前述的调查结果，结合目前上海市现有旅游客源市场的分布特点，临港新城旅游目标客源市场应作如下定位：
1、一级客源市场(基本市场)：上海、江苏、浙江，占调查人数的62.91%。
2、二级客源市场(拓展市场)：湖北、安徽、山东、江西、湖南等省份的非沿海港口地区，以及香港、澳门、台湾、日本、美国市场。
3、三级客源市场(机会市场)：国内其他地区，德国、英国等西欧诸国，泰国、马来西亚、新加坡等东南亚诸国以及韩国、加拿大等市场。
4、市场消费档次：可选择以文化层次和收入水平较高的中青年为主的中、高档消费市场。
5、市场开发时序：近期(2007-2010年)，着力开发一、二级客源市场；中期(2011—2015)，在稳定一级
客源市场、巩固二级客源市场的基础上重点开发三级客源市场；远期(2016—2020)，开发以上客源市场以外的可能的国际市场。
(二)、加速打造一批特色旅游产品
旅游产品是旅游市场的核心，是招徕游客的关键要素。目前临港新城已基本完成一期工程建设，不少景观业已成形，已开发了“滴水湖——东海大桥——洋山深水港区观景台”等旅游线路，吸引了不少游客前往参观。但还没有可吸引游客驻足游玩的产品，规划中的旅游景区(点)大部分还没形成规模，旅游产品过于单一，知名度不高，特色不明显，影响力不大。根据上海市临港新城总体规划中的旅游系统规划目标，临港新城将以“滨海旅游和港城旅游为特色，以亲水旅游为重点”，“要求创造多文化交融的特色”，“要求保护湿地等自然资源”。可利用港城特色资源，生态资源，大面积水资源开发集特色观光、度假休闲、会议展览、水上游乐等适时、时尚的旅游产品，增强竞争力。
(三)、注重旅游地形象建设和宣传
旅游地形象可谓是目的地旅游的广告牌，对扩大知名度有重要意义。课题调查结果显示，70.65%的游客认为临港新城旅游形象应当是港城特色、水资源特色、生态特色的有机结合，说明临港新城在旅游形象塑造时应突出“港、水、生态、多文化交融”的特色。另外，加大宣传力度是临港旅游市场开发的重要工作。调查结果还表明，要应用以新闻媒体为主，报刊网络为辅，多方覆盖的宣传策略以最大程度扩大临港新城的知名度。此外，还可借鉴国家旅游业发展经验，打造旅游宣传年口号，比如，今年可定为“临港新城观光旅游年”，口号为“平地升起的城市，东方又一明珠”，展示临港新城三年多的建设成就，开展临港新城印象式旅游，使游客从感觉——关心——热爱临港新城，成为临港新城的回头客；或者针对各类企业，开发“投资”旅游活动，在观光游览过程中完成投资考察。
(四)、增强可进入性
目前，临港新城旅游配套设施尚不健全，不宜让游客停留较长时间；外部交通也不太方便，除了上海旅游集散中心的旅游巴士，前往临港新城的公交车辆很不方便，且从市中心到临港新城耗时较长，城内公交系统也尚未形成。为了发展旅游业，应尽快完善城市的交通系统，设立公交线路，接入轨道交通，增强由上海市中心到临港新城的可进入性，实现“进得去，出得来，散得开”的交通布局。另外，应尽快提高旅游市场接待能力，加快服务接待设施建设，以优惠政策吸引各类住宿、餐饮、商业、娱乐等企业短期内入驻临港新城，为旅游业发展提供后勤保障；在临港新城组建旅游集散中心。
临港新城自2003年构想建设，至今已取得了令人惊叹的成就。可以预见，不久的将来，一个集现代化、综合型都市，魅力都市，生态都市，活力都市，旅游都市为一身的，充分体现上海新世纪规划和建设水平的窗口将展现在世人面前。临港新城旅游业发展前景辉煌，旅游市场将无限广阔。
作者：孙玉琴
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