广州珠江新城建设现状及存在的问题分析

1、引言 

    广州市的中心区主要集中在流花地区,环市路,东风路沿线,一直发展到天河北,再由天河北延伸到珠江新城,这其中包括三个CBD(中央商务区),环市路是广州过去的CBD,天河北是广州现在的CBD,珠江新城是广州将来的CBD。 

    2、广州城市中心区的建设现状 

    2.1、广州城市中心区的变迁与中央商务区的初步形成 

    自我国改革开放以来,广州迅速进入了工业社会,零售业和传统服务业是广州城市中心区的主要职能。近年来,特别是广州实现了“三年一中变”以来,广州城市中心区地域范围迅速扩大,并出现了专业化的倾向,如CBD的兴起,但广州城市中心区本质上仍是一个功能混合的地区。广州城市中心区由相对完善的商务职能、信息服务职能、生活服务职能、社会服务职能、专业市场、行政管理职能、居住职能构成,这使广州4个老城区及广州经济技术开发区、南沙开发区等成为广州城市发展进程中最具活力的地区。毋庸讳言,广州城市的快速发展也带来一系列问题,如人口过度集中,城市环境改善压力增大、土地和资源的短缺等。随着汽车快速进入家庭,城市交通日趋繁忙,广州人逐渐搬离城市中心,带动了番禺、花都、增城、从化、南海、东亮等卫星城的发展,这分散了城市中心的客流,城市中心遇到了强有力的竞争。为此,广州市开始着手城市中心区的更新工作,“一年一小变、三年一中变、十年一大变”和“城市拉开战略”即是这方面的杰作。广州通过提高土地利用价值、调整中心结构、改善交通条件,改善中心环境等措施,使广州城市中心区职能发生了变化,其中一个重要特点是商务办公职能加强,开始形成CBD的雏形。 

    2.2、广州CBD具有的特征、功能和发展态势 

    改革开放20余年,广州CBD区位由流花地区沿环市路、东风路逐渐东扩至天河珠江新城一带。预计广州CBD扩展将呈现两种趋势。第一种是稳态的蔓延扩展,如由流花地区扩展至天河区,夹在两区之间地带也被裹入CBD,被调整功能而成为CBD之一部分。第二种是广州CBD的次区分化,由于某些功能的跳跃性迁移,广州CBD被分裂成功能不同的多核结构。如琶洲的新会展中心、增城新塘的牛仔服装城、花都皮具贸易中心、南沙海港商贸区、新白云国际机场空港商贸服务区、白云区汽车产业技术研发及服务园区、广州科学城、广州经济技术开发区等。上述地区已初具CBD形态,已使广州CBD某些功能出现跳跃性迁移。广州CBD的跳跃性迁移是政府主导推动的结果,也是广州CBD发展的特色。 

    结合广州“十年一大变”规划及城市拉开战略,广州未来的CBD呈扩散复合结构。当广州城市产业信息化、商贸金融地位持续提高,要求城市提供更多环境良好的商务空间时,城市外围地区将产生大规模集中化的商务空间,形成与原CBD对峙的局面。目前广州改造老城区难度较大,传统城市中心区空间狭小,寸土寸金。以效益及利益的最大化为驱动力,广州CBD发展将以核型集中结构为基础向外扩散,尝试建立CBD的双核结构或多核结构,考虑沿广州外环交通线、沿地铁线、沿轻轨线,构造广州CBD的外环,以目前广州中心区为内核,形成内核外环式的CBD结构。这样可配合城市拉开战略,缓解广州中心区各方面压力,有效利用广州中心区周边各种资源,推动办公郊区化,扩大广州CBD的辐射能力,带动珠三角及港、澳地区,形成以广州CBD为核心,以珠三角及港、澳地区为第一圈层,以广东接壤省份为第二圈层,辐射东南亚的经济协作区。 

    2.3、广州中心区的双核结构 

    双核结构是在某一区域中,由区域中心城市和港口城市及其连线所组成的一种空间结构模式。广州在中国历史和地理上的特殊区位,使其经历内地—广州、广州—香港、广州—深圳等双核空间结构系统,并向广州—香港(深圳)双核结构演变。进一步分析广州—香港(深圳)和广州—南沙双核结构的两个层次,得出深圳和香港共同行使港口城市、国际化大都市的功能;广州作为区域现代中心城市;南沙港口开发应与香港港口协调的基本定位框架。 

    3、广州中心区珠江新城的特点和发展状况 

    改革开放二十多年,随着广州工业的外迁,广州已由生产性城市转变为消费性城市,广州事实上已成为南中国的商业中心。随着产业结构的变化,广州城市中心的职能和规模亦随之发生变化。CBD做为城市中心的核心区域逐渐显现出其应有的特征和功能。国际社会普遍认为当代城市CBD具有如下特征:(1)拥有高赢利水平的产业。以第三产业为主导,并逐渐替代位于中心区的工业制造业。(2)拥有商务空间的最高聚集度。CBD内商务办公建筑空间集约化,是城市内建筑空间、交通和就业岗位密度的峰值地区。(3)具有最高的交通可达性。CBD占据了快速道路网、公共交通系统、步行系统等交通服务最佳区域。(4)拥有最高的地价。峰值地价点往往是CBD的核心区。(5)与城市的地理中心有关联;有良好的社会服务条件、技术设施和城市景观;对区域经济活动起控制作用;与信息、科技领域重合;一直处于变化发展之中。 

    珠江新城的建成区已达到2/3,是广州最有活力的中心区之一。它是华南高层建筑的集中营,具有强劲的发展势头,集中了广州,华南乃至整个中国最高的建筑,比如广州双子塔,广州新电视台等超高层建筑。它从建设之初就显露出无限生机,必将引领我国未来新城的建设与开发。 

    4、广州中心区珠江新城的发展存在的问题及解决对策 

    珠江新城的现状令人痛惜,绿化不太好,树不算少,但主城区几乎没有几条路的行道树能够种得好,树冠不整齐,间距不合理,缺乏层次感。比如广州大道的榕树,棵棵都长得象难民一样,树冠长得比民工的头发还乱。珠江新城和天河相比,依旧是缺乏规划,色彩、高度、外形、体量等等都杂乱无章。等西塔建好了,周边的建筑就显得更丑、更乱了。现在看来,似乎天河更漂亮一些。珠江新城总体规划在实施过程中没有得到很好的