广州珠江新城对成都新城建设的启示

(二)高度重视城乡规划工作   

    广州珠江新城是高水平统一规划。在成都新城的开发建设过程中，必须高度重视规划工作。一是以综合交通、市政配套等基础设施为先导，高水平、高标准做好城市设计和重要建设项目的规划设计方案。城市设计和重要建设项目的规划设计方案要尽可能面向国外招标，力争与国外先进的规划理念接轨。二是以城市设计和重要建设项目的规划设计方案为前提，引入国际大财团和社会资金进行新城开发建设。三是所有的供水、燃气、污水与垃圾处理等设施要统一规划建设。在成都市新城有条件的地方，建地下管线共同沟，所有管道都进一个管沟，防止重复建设。  
 
    (三)充分利用中心城区地下空间   

    珠江新城核心区市政交通项目是目前广州乃至全国规模最大的地下空间开发项目，是一个高效、生态、人}生化的地下空间，由地下三层组成，面积达44Z~'Yj米。结合成都实际．在进行成都新城建设过程中，应充分利用地下空间，实现地下空间互联互通，区域资源共享；改善区域交通，创造地上、地面、地下多层次立体交通体系。   

    (四)将人性化理论贯穿在城乡建设之中   

    在珠江新城核心区中央广场两侧的高层建筑中间，搭起二层空中J人行走廊，形成一个现代骑楼，使南北方向的各大建筑连为一体。人们来往穿梭，既可免受室外日晒雨淋之苦，又可俯瞰城市美景。成都市在新城建设过程中，也应将人性化理念贯穿城乡建设之中，在每个新城核心区可规划建设二层平台步行系统，既方便了行人，又连接了道路两侧的商气。   

    (五)完善新城垃圾处理系统、中水利用系统和智能交通诱导系统   

    珠江新城核心区设有强大的真空管道系统，能定时吸收垃圾，即把所有的垃圾桶连接着真空管道收集系统，每隔一小时启动一次，桶里的垃圾便自动吸到垃圾压缩站，既无异味，又节省人力。同时，市政交通项目充分利用污水厂排放大量“中水”。不仅可以大量减少自来水的消耗，而且在一定程度上减少了污水排放总量，缓解了对水资源的污染。此外，在地下空间建立智能综合交通诱导系统，既可以对停放的车辆实现自动计时、自动收费等功能，又可以通过停车诱导和停车信息的发布，在紧急情况下对地下空间车辆、人员的安全疏散提供智能诱导，确保生命财产的安全成都市在新城建设中，也应如珠江新城一样，建立完善的垃圾处理、中水利用和智能交通诱导系统。  
 
    (六)在城市核心区打造标志性建筑   

    珠江新城有39栋以商务办公为主的建筑，其中，西塔、东塔、广州1市第二少年宫、广州1市新图书馆、广州市歌剧院最具现代化气质和文化品位，可称标志性建筑，成为广州新地标。在尊重现实，把握历史与现代交融的基础上，成都也应塑造有特色和影响力的标志性建筑，使之成为21世纪代表成都现代特大中心城市形象的“新地标”，以标志性建筑展示新城城市形象。  
 
    (七)建立良性循环的新城建设投融资机制   

    广州珠江新城开发主体是国有的粤秀投资公司。该公司在政府相关部门的指导下，对珠江新城整体开发，并取得明显成效。成都在新城建设过程中，要按照“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，通过对土地、公共设施等各类城市资源的经营，努力实现资金自求平衡。一是新城的绝大部分土地出让收入、全部基础设施配套费和其他城市资源经营收入归新城建设管理部门，全部用于本区域的建设发展；二是设立国有公司，负责新城基础设施、公共设施的融资建设；三是采用多种形式吸引社会资金参与新城前期开发建设，并积极争取国家开发银行的资金支持；四是设立新城建设发展专项资金，由管委会从各类收入中按一定比例提取，专项用于引进重大项目、加快项目建设、引导产业集聚、培育城市功能和促进城市公共空间开发等方面。   

    (八)研究落实倾斜扶持政策   

    新城建设是一个地区的全新开发建设，该地区产业结构、人口结构、社会结构将在较短的时间内发生巨大变化。这种一定程度上非自然的快速城市化进程，要有相当的政策优惠作支撑，如：整合利用好已有的扶持开发区和支柱产业、先导产业发展的各类政策，并根据实际情况向新城倾斜；其次，实行鼓励重大投资项目加快建设的政策，比如对投资额大的项目允许一次规划、分期建设、分期缴纳土地出让金等；第三，实行鼓励大企业总部和金融机构入驻的政策，对其建房、租房给予一定的补助，等等。